南都訊 記者葛倩 年底將至,土地改革系列方案的進程也在加快。國土資源部規劃司司長董祚繼在11月30日於天津召開的“第三屆中國城市管理高峰論壇”透露,與當前城鎮化相關的土地改革系列方案“已經從國土部出手”。
    董祚繼透露,土地改革總體框架包括徵地制度改革、農村宅基地制度改革以及農村集體經營性建設用地使用權入市制度三個方面的土地改革。
  針對農村土地,11月,由農業部牽頭制定的《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》已經出台,對於土地流轉的範圍和內容都有所限定和明確,但意見主要針對農地流轉。
  對於外界關註的農村集體建設用地,國土系統一位官員表示,也會出台類似意見予以規範,但出台時間“需要耐心等待”。
  但相比農業部牽頭的這一方案,國土部牽頭的改革更為複雜。根據十八屆三中全會所規定的改革方向,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價,完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
  近日,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在“糧食安全學術研討會”上公開表示,農村集體經營性建設用地入市改革試點方案正在按照相關程序報批,有望在今年年內或明年年初出台。
  此外,有媒體援引國土部和學界消息稱,不動產登記基本制度的《不動產登記暫行條例》將於本月出台。
 
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